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宾馆加盖1层被指违规 政府三部门意见不一

来源:扬子晚报 上传人:Northernstar 发表时间:2009年12月17日

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宾馆改建工程快要完工了。

  从11月份开始,南京浦口区江浦镇主干道文德路全段出新,金浪潮宾馆也在出新之列。金浪潮宾馆将大楼屋顶改建成钢结构景观房,现在宾馆屋顶钢结构快要完工了,却收到了市容部门的拆违通知书,因为市容认定加盖的景观房没有相关手续,是违章建筑。如今,花费几百万的改建项目陷入了进退两难的局面,为何会发生这样的事情,价值几百万的违建拆还是不拆?记者近日对此进行了调查。

  宾馆偷偷“长”高一头

  金浪潮宾馆主楼原本三层高,现在三层楼顶又加盖了一层,已经封顶,但墙体仍裸露着红砖,工人还在紧张施工。

  一位居民告诉记者,11月上旬,整条道路准备开工做出新,金浪潮宾馆拆除楼顶上的大型广告牌,加盖一层楼。“就在市容局对面,两家单位相距不到100米!”居民告诉记者,楼层封顶后,周围居民的意见很大,纷纷向市容局举报。市容执法人员来调查,金浪潮又拿不出来任何加盖楼层的手续,当即执法人员就认定加盖的一层楼是违建,下发了停工通知,并责令施工单位在一个星期内自行拆违。“市容局都说是违建了,可是一个星期下来,金浪潮并未拆除加盖的房屋,还在继续施工。”居民们很不解。

  宾馆:盖楼是经过同意的

  记者找到了宾馆产权单位——金浪潮文化传播公司,经理李女士接待了记者。“这不是违建,没得到允许,我们不会冒险的,加盖一层楼要花几百万!”李女士说,11月初,浦口建设局说要拆除金浪潮宾馆大楼门头、霓虹灯和楼顶上的巨型广告牌,然后统一做墙面、门头和亮化。李女士说:“宾馆霓虹灯造价70万,楼顶广告价值100万以上,还有其他门头造价,加起来就是两百万。”考虑到赔偿数额太大,宾馆提出折中新方案——宾馆自行出新,不要赔偿,但宾馆副楼要加盖一层景观楼。

  “宾馆向区建设局递交了一份出新方案的申请报告,并得到了批准,所以宾馆加盖一层是有依据的,并不是违建。”李女士拿着一份申请报告的复印件给记者看,记者发现浦口区建设局确实同意了宾馆的申请,但要求宾馆在元旦前完成工程。李女士说现在她都不知道自行出新是对是错了,但已经投入200多万了,真拆就亏大了。李女士还表示,目前她正在按照有关规定,积极地完善相关的手续。

  建设局:宾馆须自行办手续

  但记者在申请报告上看到,建设局虽然同意了金浪潮的方案,但要求“相关手续由金浪潮公司自行办理”。记者又来到浦口区建设部门,记者了解到,对于新浪潮宾馆,当初工作人员上门交涉时,对方提出一份申请,建设部门是同意的。“当时签字只是同意它的外立面的效果,加盖景观房等有关手续必须要到有关部门办理。”建设局重点工程科王科长表示,比如说涉及到规划,涉及到广告,这些都需要到相关部门去办理。这正是建设局在申请报告上批复的那行字的意思,加盖景观房、电梯不是建设局能够批准的。宾馆是打了个擦边球,没办理相关审批手续就违规开工,这一点肯定是不对的,不存在建设局同意他们盖景观房这个说法。

  规划局:手续仍在审查

  记者来到浦口区规划局进行采访,该局建设管理科张科长表示,他们已经收到了金浪潮宾馆的审批报告,但程序还没走完,也就是说金浪潮现在还不具备合法手续。至于申报需要什么样的程序,张科长告诉记者,像金浪潮宾馆那样的屋顶加盖钢结构,需要对这一工程进行一系列的评测,不是说批立即就能批准的,需要一个过程和时间。可能是工期比较紧,这才导致了他们在没有拿到手续就开工建设。至于职责方面,规划局只是负责审批,也没有权力去指责他们没有手续就建设,执法权还在市容部门。

  市容局:要报区政府强拆

  记者又来到浦口市容局采访,局办公室一位工作人员表示,金浪潮宾馆开始施工时,市容局执法人员就发现了他们的施工与街道出新的施工不大一样,“他们对墙体拆除的比较多,到现场一调查发现是要加盖一层。”执法人员要求施工方出示相关的手续,可对方只出示了一张他们提交的申请报告,下面有建设局的签字和印章。“这样的东西证明不了他们的施工是合法的。”12月7日,执法人员下达了拆违通知书,限期七天拆除。“只要没有合法的手续,我们都认定是违章建筑。”工作人员表示,但是在下达了拆违通知书之后,对方非但没有拆除,反而继续加紧施工。目前,市容部门表示,如果金浪潮宾馆仍然对市容部门的执法置之不理,只有向区政府提出申请,对违章建筑进行强拆。

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